В вашей сети/домене настроены политики безопасности, требующие наличие сложных паролей.
Для смены пароля по умолчанию пользователя sa, setup надо запускать из командной строки.
Пример командной строки:
setup.exe /VDBSERVER_PASSWORD=parsec
где вместо "parsec" нужно написать сложный пароль, соответствующим вашим политикам.
Обычно для удовлетворения требований сложности нужно, чтобы в пароле присутствовали одновременно: заглавные и маленькие буквы, цифры, спец-символы и чтобы пароль был достаточно сложным можно например использовать пароль такого вида: Par$ec2.5